Se reglamentó la Ley I-790
El anuncio se realizó el martes 27 de octubre en un acto institucional en la Casa de Gobierno, en Rawson. Allí, el Gobierno del Chubut presentó la normativa como la política provincial que gestiona la implementación del cannabis con fines medicinales y su actividad productiva. Al encuentro fueron convocados quienes formaron parte del proceso, tanto en la redacción de la ley como en el impulso para su reglamentación, entre ellos la Asociación Civil 4 Almas, representada por su presidente, Damián Domínguez. El acto marcó la culminación de una etapa en la que 4 Almas fue protagonista al dar voz a las asociaciones civiles, cuyos aportes permitieron construir una normativa amplia, que legitima la participación de los distintos integrantes del sector.
A partir de ahora se pone en marcha el andamiaje institucional para la aplicación práctica de la ley. La normativa, la de mayor alcance en materia de cannabis medicinal en la zona, ejerce la potestad provincial sobre la gestión de la salud para garantizar a los chubutenses el acceso pleno a inflorescencias y derivados con receta médica y con inscripción en el Registro del Programa de Cannabis —REPROCANN— o en el Registro de Usuarios de Cannabis de Chubut —REUSCCH—. La novedad es que podrán adquirirse en farmacias y hospitales públicos. Otro de los hitos es el tratamiento con cannabis medicinal para mascotas, bajo el mismo mecanismo de prescripción.
La ley, además, busca garantizar el abastecimiento mediante la participación y regulación de cultivadores de mediana y gran escala, transportistas y laboratorios, a quienes se les exigen protocolos y buenas prácticas de salubridad acordes con los estándares internacionales para la manipulación de productos farmacológicos. Este punto, inédito en legislaciones previas, abre la puerta a un polo industrial alrededor del cannabis medicinal al facilitar las licencias y los permisos para su desarrollo.
A partir de la firma del Gobernador de Chubut Nacho Torres, anunciada oficialmente el 27 de octubre del corriente, comienzan a funcionar los andamiajes institucionales para el pleno funcionamiento práctico de la ley. El espíritu de la normativa, la de mayor alcance en materia de cannabis medicinal en la zona, toma la potestad provincial sobre la gestión de la salud para proveer a los chubutenses de un acceso pleno de inflorescencias y derivados a partir de receta médica y estar inscripto en el Registro del Programa de Cannabis —REPROCANN— o el Registro de Usuarios de Cannabis de Chubut —REUSCCH—, con la novedad de poder adquirirlas en farmacias y en hospitales públicos; otro de los hitos supone el tratamiento con cannabis medicinal para mascotas bajo el mismo mecanismo de prescripción.
La ley, además, tiene como objetivo garantizar el abastecimiento mediante la participación y regulación de actores del sector como cultivadores de mediana y gran escala, transportistas y laboratorios sobre los que se exigen protocolos y buenas prácticas de salubridad acorde con los estándares internacionales para la manipulación de productos farmacológicos. Este punto, inédito en legislaciones previas, permite la creación de un polo industrial alrededor del cannabis medicinal al facilitar las licencias y los permisos para su pleno funcionamiento.
Este proceso, que nace con el proyecto de ley aprobado en 2024, es la culminación de una etapa que tuvo a la ONG de Cannabis Medicinal 4 Almas como protagonista para dar voz a las asociaciones civiles, cuyos aportes permitieron la construcción de una normativa amplia, que legitima la participación de diversos actores del sector.
¿Qué organismos se crean a partir de la ley?
La reglamentación pone en funcionamiento las dos grandes piezas que crea la ley. Por un lado, el Registro de Usuarios de Cannabis de Chubut —REUSCCH—, a cargo del Programa Provincial de Cannabis con Fines Medicinales de la Secretaría de Salud. Se trata de un sistema digital único para inscribirse, renovar, actualizar datos y obtener la Certificación de Acceso al Cannabis Medicinal.
Pueden registrarse pacientes, autocultivadores, responsables a cargo de menores o de personas con capacidad restringida, cultivadores solidarios —hasta tres pacientes— y asociaciones o fundaciones sin fines de lucro.
La certificación tiene una vigencia de cinco años y permite trasladar dentro de la provincia hasta 40 gramos de flores secas, seis frascos de 30 ml de derivados y nueve plantas.
Por el otro, se crea la Agencia Chubutense de Cáñamo Industrial y Cannabis Medicinal —ACCICANN—, el organismo encargado de regular, controlar y articular la cadena productiva del cannabis medicinal y el cáñamo industrial en la provincia: desde el cultivo a mediana y gran escala hasta la elaboración de derivados, el transporte y la comercialización, incluido el otorgamiento de licencias y permisos para cada eslabón.
"Así, mientras el REUSCCH ordena el acceso de los usuarios, la ACCICANN será la columna vertebral del desarrollo industrial que propone la ley."
¿En qué plazos entran en plena vigencia?
El registro comenzará a funcionar luego de que, en lo inmediato, se finalicen las resoluciones para su rápida puesta en funcionamiento. La ACCICANN, en cambio, requerirá más tiempo: primero deben formalizarse los roles y convocarse a los miembros del Consejo Asesor —organismo con representación de cada uno de los sectores: productivo, estatal, universitario, científico y sin fines de lucro—, hechos próximos a ocurrir. A partir de la vigencia de los organismos mencionados, se avanzará con el régimen simplificado y con las etapas siguientes. En un primer momento, el organismo no contará con estructura propia y su presupuesto, ligado a la producción, estará disponible en 2027.
¿Qué perspectivas existen sobre el futuro del sector tras la reglamentación?
En lo estrictamente legal, la reglamentación da vuelta la página de la zona gris en la que se movía el sector desde la aprobación de la ley en 2024. En lo institucional, es un camino que recién da sus primeros pasos y en el que todavía quedan roles por definirse, pero que ya ofrece una base sólida para el acceso a la salud de los usuarios de cannabis medicinal en la provincia.
Para 4 Almas, ver culminado el acto reglamentario que pone en funcionamiento la ley I-790 representa un nuevo impulso. En tiempos de restricciones y arbitrariedades en el otorgamiento de autorizaciones y permisos, la reglamentación permite volver a proyectar el crecimiento del club y ampliar el acceso de los pacientes que día a día aguardan con paciencia concretar el vínculo asociativo. Un registro con autonomía provincial democratiza el acceso, agiliza las vinculaciones y aborda el funcionamiento desde una perspectiva sanitaria que prioriza la salud de la sociedad. En ese marco, 4 Almas funcionará próximamente dentro de esta plataforma, pensada desde la idiosincrasia del territorio en el que regirá, que legitima a cada uno de los espacios que vienen trabajando en la temática bajo la normativa nacional.
"Crecimiento, mayor capacidad asociativa y vínculos estratégicos para cubrir las necesidades de sus pacientes asociados: esos son los objetivos que el club tiene por delante."
